Bern, Switzerland
April 29, 2013
Das Bundesamt für Landwirtschaft (BLW) sieht vor, analog zur EU, die Bewilligung für drei Insektiziden zur Behandlung von Raps- und Maissaatgut zu suspendieren. Diese Insektizide der chemischen Gruppe der Neonicotinoide wurden aufgrund einer Publikation der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit (EFSA) neu beurteilt. Obwohl diese Pflanzenschutzmittel – sofern sie vorschriftsgemäss ausgebracht werden – kein unannehmbares Risiko für Bienen darstellen, erachtet das BLW die Sicherheitsmarge als klein. Während der Suspendierung sollen Techniken entwickelt werden, mit welchen das Risiko für Bienen reduziert und die Sicherheitsmarge erhöht werden kann.
Nachdem die EFSA eine Beurteilung der Bienengefährlichkeit von drei Wirkstoffen (Imidacloprid, Clothianidin und Thiametoxam) veröffentlicht hat, wurde das BLW vom Eidgenössischen Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung mit einer Situationsanalyse beauftragt. Diese Beurteilung bestätigt, dass die Substanzen bei vorschriftsgemässer Verwendung unter normalen Bedingungen zwar kein unannehmbares Risiko für Bienen darstellen, die Sicherheitsmarge unter gewissen Umständen jedoch gering ist.
Imidacloprid, Clothianidin und Thiametoxam sind für die Saatgutbeizung von Mais, Raps, Getreide, Rüben und Salat zugelassen. Bisher wurden in der Schweiz keine Bienenvergiftungen beobachtet, die in Zusammenhang mit dieser Verwendungsart stehen. Der Einsatz dieser Substanzen als Beizmittel bietet den entscheidenden Vorteil, dass die jungen Pflanzen in der Wachstumsphase gegen Schädlinge geschützt und Spritzapplikationen mit anderen Produkten vermieden werden können. Ferner werden in der Schweiz, anders als in der EU, keine Monokulturen angebaut.
Die vorsorgliche Einschränkung gilt für Kulturen, die für die Bienen attraktiv sind. Die Saatgutbeizung von Mais und Raps steht - im Gegensatz zu derjenigen von Rüben und Salat, die vor der Blüte geerntet werden - zur Diskussion. Das Pillieren des Rübensaatguts verhindert darüber hinaus die Bildung von Staub bei der Saat. In diesem Fall ist eine Einschränkung der Anwendung somit nicht gerechtfertigt. Als Spritzapplikation dürften die Substanzen nur noch von Fachleuten und nur nach der Blüte der Kulturen eingesetzt werden.
Während Suspendierung sollen die technischen Mittel zur Senkung der Bienengefährlichkeit weiterentwickelt werden. Zudem werden die Risiken und der Nutzen der Saatgutbeizung als Methode zum Schutz der Kulturen übergreifend analysiert und der Blattbehandlung gegenüber gestellt. Ferner ist es wichtig, weiterhin nach den Ursachen des Bienensterbens zu forschen, für das in erster Linie die Varroa-Milbe verantwortlich zu sein scheint.
Gemäss dem üblichen Verfahren wird das BLW die betroffenen Bewilligungsinhaber informieren, damit sich diese zu den erwähnten Massnahmen äussern können. Die restriktiveren Massnahmen werden voraussichtlich im Herbst 2013 in Kraft treten.
L'utilisation de certains insecticides sera restreinte
L’Office fédéral de l’agriculture (OFAG) prévoit de suspendre l’autorisation d’utiliser trois insecticides pour le traitement des semences de colza et de maïs, à l’instar de l’UE. Ces insecticides de la classe chimique des néonicotinoïdes ont fait l’objet d’une évaluation à la suite d’une publication de l’Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA). L’OFAG en conclut que la marge de sécurité est faible, bien que ces produits ne constituent pas un risque inacceptable pour les abeilles s’ils sont utilisés selon les prescriptions. Cette période de suspension doit servir à mettre au point les techniques permettant de réduire le risque pour les abeilles et d’accroitre la marge de sécurité.
Suite à la publication par l'EFSA d'une évaluation sur le risque pour les abeilles de trois substances actives (imidaclopride, clothianidine, thiametoxame), le Département de l'économie, de la formation et de la recherche a donné mandat à l'OFAG d'analyser la situation. Cette analyse confirme que si ces produits ne constituent pas un risque inacceptable pour les abeilles lorsqu'ils sont utilisés de manière conforme aux prescriptions et dans des conditions normales, la marge de sécurité pour les abeilles est faible dans certaines situations.
L'imidaclopride, la clothianidine et le thiametoxame sont autorisés pour le traitement des semences de maïs, de colza, de céréales, de betteraves et de salade. A ce jour, aucun cas d'intoxication d'abeilles lié à ce type d'utilisation n'a été observé en Suisse. L'utilisation de ces substances pour le traitement des semences présente l'avantage indéniable de protéger les jeunes plantes durant la croissance contre les ravageurs et d'éviter des traitements par pulvérisation avec d'autres produits. De plus, la Suisse se différencie du contexte européen par sa pratique agricole, sans monoculture.
Cette suspension préconisée à titre de précaution concerne les cultures qui sont attractives pour les abeilles. Le traitement des semences de maïs et de colza entre en ligne de compte, mais pas celui des betteraves et des salades, qui sont récoltées avant la floraison. En outre, la technique d'enrobage des semences de betteraves exclut la formation de poussières lors du semis. Une restriction d'utilisation n'est donc pas justifiée dans ce cas. Dans le cas des traitements par pulvérisation, seule l'utilisation par des professionnels après la floraison des cultures sera encore acceptée.
La période de suspension servira à approfondir les connaissances sur les moyens techniques permettant de réduire les risques pour les abeilles. Une analyse des risques et des bénéfices de la technique du traitement des semences par rapport aux alternatives consistant à protéger les cultures par traitement des feuilles sera également réalisée. De plus, il est important de poursuivre les recherches sur les causes de la disparition des abeilles, dont le parasite varroa semble être un facteur déterminant.
L'OFAG va informer les détenteurs des autorisations concernées, conformément à la procédure habituelle, afin qu'ils puissent prendre position sur ces mesures. Il est prévu que ces dernières, plus strictes, entrent en vigueur dans le courant de l'été.
Sospensione dell'impiego di alcuni insetticidi
L'Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG) sospenderà per due anni l'autorizzazione concessa per l'impiego di tre insetticidi per la concia di sementi di colza e mais. Tali insetticidi, appartenenti alla classe chimica dei neonicotinoidi, sono stati oggetto di una valutazione seguita a una pubblicazione dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA). L'UFAG giunge alla conclusione che il margine di sicurezza è basso benché tali prodotti, se utilizzati conformemente alle prescrizioni, non costituiscano un rischio inaccettabile per le api. Lo scopo del periodo di sospensione è mettere a punto tecniche che consentano di ridurre il rischio per le api e di aumentare il margine di sicurezza.
In seguito alla pubblicazione dell'EFSA di una valutazione sul rischio per le api di tre principi attivi (imidacloprid, clotianidina e thiametoxam), il Dipartimento dell'economia, della formazione e della ricerca ha incaricato l'UFAG di analizzare la situazione. Tale analisi conferma che benché questi prodotti non costituiscano un rischio inaccettabile per le api se utilizzati in condizioni normali e in maniera conforme alle prescrizioni, in alcune situazioni il margine di sicurezza per gli insetti è basso.
L'imidacloprid, la clotianidina e il thiametoxam sono ammessi nella concia delle sementi di mais, colza, cereali, barbabietola e insalata. Ad oggi, in Svizzera, non è stato osservato alcun caso di intossicazione di api correlato a questo tipo di utilizzo. Il loro impiego per la concia presenta il vantaggio innegabile di proteggere le giovani piante, durante la crescita, dai parassiti e di evitare trattamenti per nebulizzazione con altri prodotti. Inoltre, in Svizzera la pratica agricola è diversa da quella europea e non presenta monocolture.
Per precauzione, la sospensione riguarda la concia di sementi di mais e colza in considerazione della loro attrattiva per le api. Non è invece necessaria per barbabietola e insalata, raccolte prima della fioritura. Inoltre, la tecnica di confettatura delle sementi di barbabietola esclude la formazione di polveri durante la semina. La sospensione sarebbe pertanto ingiustificata. Nel caso dei trattamenti per nebulizzazione sarà consentito l'impiego esclusivamente ai professionisti, dopo la fioritura delle colture.
Il periodo di sospensione sarà utilizzato per approfondire le conoscenze sui mezzi tecnici che consentono di ridurre i rischi per le api. Verrà inoltre condotta un'analisi dei rischi e dei vantaggi della concia delle sementi rispetto ad alternative quali la protezione delle colture mediante trattamento fogliare. È altresì importante continuare a ricercare le cause della scomparsa delle api, nella quale il parassita varroa sembra avere un ruolo determinante.
Conformemente alla procedura usuale, l'UFAG informerà i titolari delle autorizzazioni interessate affinché possano esprimersi su tali provvedimenti. L'entrata in vigore di queste misure più severe è prevista in estate.
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